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新京报讯（记者慕宏举）建设工程周期长、情况复杂，施工过程中有时无法继续履行，工程处于“半截子”状态。此时，承包人已经为工程投入了人力、物力，但由于结算流程复杂或发包人恶意拖延等因素，迟迟拿不到工程款。根据法律规定，承包人有权在合理期限内与发包人协议将工程折价或请求法院拍卖工程，并就所得价款优先受偿。那么，建设工程价款优先受偿权的合理期限如何计算？承包人的权利何时起算、何时过期？近日，新京报记者从北京市第二中级人民法院获悉了一起相关案例。新京报记者了解到，2018年6月，发包人甲公司与承包人乙公司签订《工程施工合同》，对施工内容、时间、价款作出约定。2021年1月，双方签订《补充协议》《合同终止协议》，约定终止案涉工程施工，甲公司在审核确认结算文件后支付工程款。2021年2月，乙公司向甲公司提交结算文件，甲公司签收后未审核确认。2022年3月，乙公司起诉要求甲公司向其支付工程款3000余万元及利息，并主张对工程款享有优先受偿权。诉讼中，法院委托鉴定机构进行工程造价鉴定，扣除已付工程款后，甲公司欠付乙公司工程款2000余万元。法院经审理认为，发包人与承包人就合同解除后的工程价款支付事宜达成合意，可以双方约定的工程款支付时间作为优先受偿权的起算时间；如双方未达成上述合意，可参照建设工程未交付、建设工程价款也未结算的情况处理，以当事人起诉之日作为应付款时间。甲公司、乙公司在工程尚未竣工的情况下解除合同关系，亦未就工程价款支付事宜达成合意，故乙公司起诉之日为应付款时间，乙公司于2022年3月起诉主张建设工程价款优先受偿权并未超过法定期限。甲公司对已完工的工程质量并无异议，双方约定的质量保证期亦已届满，最终法院确认乙公司对甲公司应付工程款2000余万元享有优先受偿权。法官提示，解决工程欠款问题事关建筑行业发展及农民工合法权益。为充分保障农民工劳有所得，法律规定了建设工程价款优先受偿权。“半截子”工程虽然未经竣工验收，但农民工的劳动成果已经物化在工程中，只要工程质量合格，承包人亦享有建设工程价款优先受偿权。鉴于建设工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权，承包人如果不尽快行使权利，将会损害其他权利主体合法权益及交易安全，故法律规定行使优先受偿权最长不得超过应付工程款之日起十八个月。作为承包人，要熟悉法律规定，在工程未竣工结算、但无法继续施工的情况下，及时向发包人移交工程及资料，督促发包人进行结算；发包人怠于结算时，尽快依法维权。作为发包人，要及时审核承包人提交的结算文件，与承包人协商确认工程量、工程价款，认识到拖延结算不影响承包人行使优先受偿权。对于“半截子”工程，发包人可以通过证据保全公证等方式，对施工现场、已施工工程量进行证据固定，避免因后续施工或工程改建等与承包人就工程价款产生争议。编辑 彭冲 校对 杨许丽
经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。坚决消除燃气安全风险隐患，必须牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为根本，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。要全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，全面排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，开展燃气管道“带病运行”专项治理，严格执行责任倒查机制，推动追责问责向前延伸，确保排查整治全面覆盖、深查真改。要把管道改造和建设作为一项重要的基础设施工程来抓，加大老旧燃气管网改造和维护力度，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，加快建立城镇燃气安全长效机制，夯实安全管理基础，做到从根本上消除隐患、解决问题。
关于本案是以假充真还是以不合格产品冒充合格产品的争议。法院认为，根据《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定“以假充真，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为；不合格产品是指不符合《产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。”根据前述论证分析，被告人将根本不是柴油的油品冒充柴油予以销售，凭一般常识便可判断是一种“以假充真”的行为，对于可以确定的情况便无需委托鉴定，当然，既然已有检测报告，更能充实本案的证据。故对被告人及辩护人提出有关鉴定、油品提取、扣押程序存在问题的意见，法院不予采纳。
